一、引言
随着互联网的快速发展，网络安全问题日益凸显，成为影响国家安全、社会稳定和人民群众切身利益的重要问题。为有效应对河南省可能发生的网络安全事件，提高应急处置能力，最大程度地减少网络安全事件造成的损失和影响，保障河南省的网络安全和社会稳定，特制定本应急预案。
二、总则
（一）编制目的
本预案的编制旨在有效应对河南省可能发生的网络安全事件，提高应急处置能力，最大程度地减少网络安全事件造成的损失和影响，保障河南省的网络安全和社会稳定。
（二）编制依据
本预案的编制依据主要包括《中华人民共和国网络安全法》、《国家网络安全事件应急预案》以及河南省相关法律法规和政策文件。
（三）适用范围
本预案适用于河南省行政区域内发生的网络安全事件的预防、监测、报告和处置工作。
（四）工作原则
- 统一领导，分级负责。在省委、省政府的统一领导下，按照“谁主管谁负责、谁运行谁负责”的原则，建立健全网络安全应急工作机制。
- 预防为主，平战结合。加强网络安全日常监测和管理，做好预防工作。定期开展应急演练，提高应急处置能力。
- 快速反应，科学处置。网络安全事件发生后，应迅速采取有效措施，控制事态发展，最大限度地减少损失和影响。
- 协同合作，公众参与。加强部门之间、地区之间的协同合作，充分发挥社会力量，共同应对网络安全事件。
三、事件分类和分级
（一）事件分类
网络安全事件分为有害程序事件、网络攻击事件、信息破坏事件、信息内容安全事件、设备设施故障、灾害性事件和其他网络安全事件等。
（二）事件分级
网络安全事件分为特别重大网络安全事件（Ⅰ级）、重大网络安全事件（Ⅱ级）、较大网络安全事件（Ⅲ级）和一般网络安全事件（Ⅳ级）四级。各级别事件的判定标准主要依据事件的危害程度、紧急程度和发展态势等因素。
四、组织机构与职责
（一）领导机构与职责
成立河南省网络安全应急指挥部，负责统一领导、指挥和协调全省网络安全事件应急处置工作。指挥部下设办公室，负责日常工作。
（二）办事机构与职责
省网络安全应急指挥部办公室设在指定地点，负责日常工作。包括接收、处理网络安全事件报告，组织应急处置工作，协调各成员单位之间的协作等。
（三）各成员单位职责
各成员单位按照各自职责，做好网络安全事件应急处置相关工作。包括但不限于提供技术支持、开展调查取证、协助信息发布等。
五、监测与预警
（一）监测
建立网络安全监测体系，加强对网络和信息系统的监测。通过实时监测网络流量、异常行为等，及时发现潜在的安全威胁。
（二）预警
按照事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，发布相应级别的预警。预警信息应包括事件类型、可能的影响范围、建议的防范措施等。
六、应急处置
（一）事件报告
网络安全事件发生后，事发单位应立即向有关部门报告。报告内容应包括事件类型、发生时间、地点、影响范围等。
（二）应急响应
根据事件的分级，启动相应级别的应急响应。应急响应包括组织应急处置队伍、开展应急处置工作、协调资源等。
（三）应急处置措施
应急处置措施包括但不限于采取技术手段、发布预警信息、开展调查取证等。具体措施应根据事件类型、影响范围等因素进行灵活调整。
（四）应急结束
当网络安全事件得到有效控制，相关危害消除后，结束应急响应。同时，对事件进行总结评估，分析原因，总结经验教训。
七、后期处置
（一）调查评估
对网络安全事件的原因、经过、损失和影响进行调查评估。评估结果应作为改进应急预案、提高应急处置能力的重要依据。
（二）恢复工作
组织相关单位和部门，尽快恢复受影响的网络和信息系统的正常运行。同时，加强安全防护措施，防止类似事件再次发生。
（三）总结与改进
总结应急处置工作经验教训，不断完善应急预案和工作机制。同时，加强网络安全技术研究和应用，提高应急处置的技术水平。
八、保障措施
（一）队伍保障
建立专业的网络安全应急技术支撑队伍和专家队伍。队伍成员应具备丰富的网络安全知识和实践经验，能够迅速响应并有效处置网络安全事件。
（二）物资保障
储备必要的应急物资和设备。包括但不限于网络安全设备、应急通讯设备等。确保在应急处置过程中能够及时调用所需资源。
（三）资金保障
设立网络安全应急专项资金，保障应急工作的开展。资金应主要用于应急预案的制定、演练、应急处置等方面。
九、附则
（一）预案修订
本预案根据实际情况适时进行修订。修订内容应经过专家评审和相关部门审核后发布实施。
（二）预案解释
本预案由河南省网络安全应急指挥部负责解释。对预案中的条款如有疑义，可向指挥部咨询。
（三）预案施行
本预案自发布之日起施行。各级政府和相关部门应认真贯彻执行，确保网络安全事件的应急处置工作高效、有序进行。
