在当今全球经济一体化和科技进步日新月异的背景下,新质生产力的培育与发展已成为推动经济社会高质量发展的关键所在。新质生产力,作为以颠覆性技术和前沿技术为基础,催生新产业、新模式、新动能的重要力量,正逐步成为国家竞争力的核心要素。而税收,作为国家治理的基础性、支柱性、保障性力量,在推动新质生产力发展中扮演着举足轻重的角色。
一、税收助力新质生产力发展的理论基础
新质生产力的提出,源于对高质量发展的深刻理解和把握。高质量发展要求以创新驱动为核心,推动经济转型升级和提质增效。而新质生产力,正是创新驱动发展战略的重要载体和具体体现。税收,作为政府调控经济的重要手段,通过优化税制结构、落实税收优惠政策等方式,可以有效激发企业创新活力,促进新质生产力的形成与发展。
二、税收优惠政策激发企业创新活力
(一)研发费用加计扣除政策
研发费用加计扣除是我国税收领域推进创新驱动发展的重要政策措施。近年来,国家不断提高企业研发费用加计扣除比例,从2017年的50%逐步提高至2023年的100%,并明确作为一项制度性安排长期实施。这一政策的实施,有效降低了企业创新成本,激发了企业推动科技创新的积极性、主动性。据统计,2023年度企业所得税汇算清缴数据显示,全国共有62.9万户企业享受研发费用加计扣除金额3.45万亿元,为加快发展新质生产力注入新动能。
(二)减税降费政策
减税降费是惠民利企最公平、最直接、最有效的举措。在推动新质生产力发展中,减税降费政策同样发挥着重要作用。税务部门按照中央经济工作会议和全国两会的要求,加力落实结构性减税降费政策,重点支持科技创新和制造业发展。2024年1-8月份,现行支持科技创新和制造业发展的主要政策减税降费及退税超1.8万亿元,为加快建设现代化产业体系,形成新质生产力增添动力。
三、税收促进新质生产力发展的实践探索
(一)支持高科技企业创新发展
高科技企业是新质生产力的重要载体。税务部门通过落实研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策,有力支持了高科技企业的创新发展。2023年,40.5万户高新技术企业享受加计扣除金额为2.83万亿元,同比增长15.1%,户均加计扣除金额是非高新技术企业的2.5倍。这些优惠政策的实施,为高科技企业提供了充足的创新资金,推动了新质生产力的加速形成。
(二)助力民营企业转型升级
民营企业是经济发展的重要力量。在推动新质生产力发展中,税务部门同样重视民营企业的转型升级。通过落实减税降费政策、优化税收服务等方式,税务部门为民营企业提供了良好的创新环境。2023年,民营企业享受加计扣除金额为2.59万亿元,同比增长12.5%,占全部企业加计扣除金额的75%。这些优惠政策的实施,有效激发了民营企业的创新活力,推动了民营企业的转型升级和新质生产力的形成。
四、税收助力新质生产力发展的未来展望
展望未来,税收在推动新质生产力发展中将继续发挥重要作用。一方面,税务部门将进一步落实好研发费用加计扣除、减税降费等优惠政策,为各类企业提供更加优质的税收服务;另一方面,税务部门还将积极探索新的税收政策工具和创新税收服务方式,以更好地适应新质生产力发展的需求。同时,税务部门还将加强与相关部门的沟通协调,形成政策合力,共同推动新质生产力的加速发展。
总之,税收作为国家治理的基础性、支柱性、保障性力量,在推动新质生产力发展中发挥着不可替代的作用。未来,随着税收政策的不断优化和创新税收服务方式的不断探索,税收将在新质生产力发展中扮演更加重要的角色,为高质量发展注入更加强劲的动力。