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互联网群组信息服务管理办法深度解读一、引言

随着互联网技术的飞速发展，互联网群组已成为人们日常沟通交流的重要平台。然而，群组信息的传播也带来了一系列安全问题。为了规范互联网群组信息服务，维护国家安全和公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，国家制定了《互联网群组信息服务管理规定》（以下简称《规定》）。本文将对该《规定》进行深度解读。

二、群组定义与管理范围

《规定》明确指出，互联网群组是指互联网用户通过互联网站、移动互联网应用程序等建立的，用于群体在线交流信息的网络空间。这包括但不限于微信群、QQ群、微博群、贴吧群等各类互联网群组。在中华人民共和国境内提供、使用互联网群组信息服务，均应遵守本《规定》。

三、管理责任主体

国家互联网信息办公室负责全国互联网群组信息服务的监督管理执法工作。地方互联网信息办公室则依据职责负责本行政区域内的互联网群组信息服务的监督管理执法工作。互联网群组信息服务提供者和使用者均需承担相应责任，共同维护良好的网络生态。

四、信息内容安全管理

互联网群组信息服务提供者应当落实信息内容安全管理主体责任，配备与服务规模相适应的专业人员和技术能力，建立健全用户注册、信息审核、应急处置、安全防护等管理制度。提供者需制定并公开管理规则和平台公约，与使用者签订服务协议，明确双方权利义务。同时，提供者应按照“后台实名、前台自愿”的原则，对使用者进行真实身份信息认证，并保护使用者个人信息安全。

五、分级分类管理与信用等级体系

互联网群组信息服务提供者应根据群组的性质类别、成员规模、活跃程度等实行分级分类管理，并制定具体管理制度向国家或省、自治区、直辖市互联网信息办公室备案。此外，提供者还应建立使用者信用等级管理体系，根据信用等级提供相应服务。这一体系有助于提升群组管理的针对性和有效性。

六、群组规模与建群条件

互联网群组信息服务提供者应根据自身服务规模和管理能力，合理设定群组成员人数上限、个人建群上限和参加群数上限。同时，提供者应设置和显示唯一群组识别编码，对成员达到一定规模的群组设置群信息页面，注明群组名称、人数、类别等基本信息。这些措施有助于规范群组规模，提升管理效率。

七、群组建立者与管理者责任

互联网群组建立者、管理者应履行群组管理责任，依据法律法规、用户协议和平台公约，规范群组网络行为和信息发布，构建文明有序的网络群体空间。群组成员在参与群组信息交流时，也应遵守法律法规，文明互动、理性表达。提供者应为群组建立者、管理者提供必要功能权限，以支持其履行管理职责。

八、禁止传播违法信息

互联网群组信息服务提供者和使用者不得利用互联网群组传播法律法规和国家有关规定禁止的信息内容。这包括但不限于涉淫秽色情、暴力恐怖、谣言诈骗等违法信息。对于违反规定的群组及使用者，提供者应依法依约采取警示整改、暂停发布、关闭群组等处置措施，并保存有关记录向有关主管部门报告。

九、黑名单管理制度

互联网群组信息服务提供者应建立黑名单管理制度，对违法违约情节严重的群组及建立者、管理者和成员纳入黑名单，限制群组服务功能，并保存有关记录向有关主管部门报告。这一制度有助于加大对违法违规行为的惩处力度，维护良好的网络秩序。

十、社会监督与行业自律

互联网群组信息服务提供者和使用者应接受社会公众和行业组织的监督，建立健全投诉举报渠道，设置便捷举报入口，及时处理投诉举报。国家和地方互联网信息办公室将依据职责对举报受理落实情况进行监督检查。同时，鼓励互联网行业组织指导推动互联网群组信息服务提供者制定行业公约，加强行业自律，履行社会责任。